保險
2022/09/15

勞保費率明年調漲到12%還不夠 為什麼勞保還是會破產?

每個月要繳的勞保費漲定了,但是根據勞保局最新精算報告,勞保還是會在 2028 年破產,勞工們該怎麼辦?

陳涵書 勞保破產

依據《勞工保險條例》,勞保費率每兩年調高 0.5%(上限為 13%) ,2023 年將上調至 12%,每個月要繳的勞保費漲定了,但是根據勞保局委託精算師的最新報告,勞保還是會在 2028 年破產,為什麼?

「勞保費率精算與財務評估報告」發現了什麼?

勞保局每年會委託精算師製作研究報告,精算評估勞保的費率與財務狀況。報告指出,從 2009 年(98 年)至 2020 年(109 年),每年的老年給付金額從 1,006 億元成長到 4,058 億元,給付件數從 21.8 萬件成長到 150 萬件。

110 年度勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估報告

報告書指出「近幾年來由於年金改革成為國人關注的焦點,造成請領老年給付的人數金額相較為高」,2017 年(106 年)出現當期保費收入不足以支付當年給付的情況。

勞保什麼時候會破產?

檢視精算師製作的「未來 50 年現金流量表」,會發現從 2021 年起,每年的收支都為赤字。表格上新增了「政府撥補」的欄位,2021 年(110 年)撥補 220 億元,2022 年撥補 300 億元,而今年 8 月才通過的 2023 年預算案則撥補 450 億元。

110 年度勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估報告

從上面這張現金流量表可見,勞保基金預計在 2028(117 年)破產。

精算師在這份報告中表示,計算勞工保險制度的保費成本,收支相等的平衡費為 16.27%,而現行的費率則為 11.5%(2023 年起調高為 12%),潛藏負債高達 10.3 兆元。

隨著高齡化與少子化的趨勢,保費收支不平衡,勞保產生負債的原因有二:

  1. 過去保費提撥不足
    勞保年金自 2008 年開辦之始,僅收 6.5% 的費率,費率雖有逐步調高,但隨著給付的人數增加,勞保給付支出大於勞保費用收入。
  2. 領取年金給付者不再繳保費,現在領的比過去繳得多
    精算分析報告說明,未來收支相等所需的平衡費率是 16.27%,但是為了攤提過去保費提撥不足所產生赤字,最適平衡費率精算結果為 27.83%。從下表可見,老年給付的平衡費率為 25.53%,佔所有給付的比重最高。

110 年度勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估報告

勞保破產了怎麼辦?

這份精算報告的結論指出,保費收支要相等,實收費率不應低於 16.27%。雖然政府承諾承擔給付責任,且每年撥補百億元的款項,但勞保基金的管理還是需要仔細精算與研究配套對策,兼顧公平原則。

但每一位勞工的人生規劃、財務狀況、撫養責任各不相同,勞保是政府開辦的社會福利制度,但不是每個人都能獲得最適合自己的照顧。規劃退休不要只仰賴單一的收入來源,儲蓄,妥善運用資金,甚至做好延後退休、持續工作維持現金流的準備,儘早規劃老後的生活所需。

 

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原始出處:
主計總處:112年度中央政府總預算案
勞動部勞工保險局委託研究報告

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